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十部門聯合印發《關于推動城市公交行業高質量發展的實施意見》

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為貫徹實施《城市公共交通條例》,深入實施城市公共交通優先發展戰略,近日,吉林省交通運輸廳聯合省發改委、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省人社廳、省文旅廳、省總工會、省郵政管理局、省能源局印發了《關于推動城市公交行業高質量發展的實施意見》。

一是加強公交用地保障。各地要科學制定城市公共交通專項規劃,確保城市公共交通網絡布局與國土空間總體規劃所確定的空間布局優化安排相一致。
二是加強用地綜合開發。在符合國土空間詳細規劃、不改變用地性質、優先保障場站交通服務基本功能的前提下,允許新增城市公共汽電車樞紐場站配套一定比例的附屬商業等面積。

三是保障公交優先通行。加大城市中心區公共交通路權保障力度,推進在公交線路較為集中的道路設置公交專用道。

四是優化公交線網布局。建立完善城市公交線網優化調整機制,根據公眾出行規律和客流特征,優化公交線網布局,完善社區公交、微循環公交、定制公交服務網絡。

五是建立完善價格機制。按照“社會可承受、企業可承載、財政可承擔”的原則,科學合理地確定城市公交票價。鼓勵根據城市公共交通服務質量、運輸距離以及換乘方式等因素,建立多層次、差別化的城市公共交通票價體系,靈活提供多種票制、票價。

六是拓展多樣化公交服務。在確保安全的前提下,鼓勵公交企業整合利用現有公交站場、運營線路、車輛和人力資源,與快遞企業合作開展客貨郵服務。支持發展“公交+旅游”服務模式,打造旅游公交專線,適度加密至城市景區(點)的公交線路,支持城市公共交通樞紐場站拓展旅游服務功能。

七是發揮政策支持作用。符合條件的新能源城市公交車輛充分利用好分時電價政策,積極響應分時電價信號,實現高峰少用電、低谷多用電,進一步降低用能成本。

八是保障從業人員權益。鼓勵各地因地制宜將城市公共汽電車駕駛員列入緊缺職業(工種)目錄。指導城市公共交通企業不斷改善從業人員生產環境,推進職工休息室、愛心驛站等建設,妥善解決從業人員就餐、休息等實際問題。

九是落實財政扶持政策。壓緊壓實城市公共交通的地方主體責任,落實好城市公共交通作為市縣級財政事權的支出責任。在不新增地方政府隱性債務的前提下,因地制宜建立并實施城市公共汽電車企業運營成本核算和補貼補償制度,平等對待不同所有制運營主體,及時撥付相關資金,鼓勵先行預撥部分資金。

十是提升信息化水平。推進城市公交與大數據、云計算等新技術深度融合,加快推進公交智能化系統建設,實現智能調度、客流分析、智能排班等功能。

十一是確保運營安全。壓實城市公交企業安全生產主體責任,全面開展企業主要負責人和安全生產管理人員安全考核,建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,保障安全經費投入。

編輯:剛剛

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