10月28日20時，備受關注的溫州市域鐵路S3線一期工程瑞安段工程（以下簡稱S3線瑞安段）土建工程、溫州市域鐵路S3線附屬配套工程（瑞安段）（以下簡稱附屬配套工程（瑞安段））合并在浙江省公共資源交易中心完成評標。工程建設共分為5個標段，4家瑞安本地企業分別與4家央企合作，以聯合體的方式拿下4個標段，以央地合作的創新模式，將攜手在瑞開創共贏局面。

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據悉，S3線工程與附屬配套工程在瑞安境內上下層結構同廊道共建。S3線瑞安段線路為省重點建設工程，全長約16.699km，設車站6座，分別為羅鳳站、塘下站、瑞祥站、東山站（已建）、明鏡公園站、飛云站。總投資約為89億元，計劃于2027年建成，業主為溫州市鐵路與軌道交通投資集團有限公司（委托瑞安代建）。附屬配套工程 (瑞安段)，項目路線全長約 16.7 公里，新建高架主線長度約11.6公里，地面道路長約9.4公里，概算投資約142.8億元，項目業主為瑞安市軌道交通投資有限公司。

何為上下層結構同廊道共建？瑞安市交通工程建設中心相關負責人介紹，S3線工程與附屬配套工程采用“高架主線+地面輔道”的建設形式，其中高架主線采用雙層結構，上層采用城市快速路標準，設計速度 80km/h，下層布置市域鐵路S3線；地面輔道采用一級公路（集散功能）標準兼顧城市道路功能，設計速度 60km/h。通過立體設計及集中布局，上下層結構同廊道共建，該工程將大大減少建設所需征用的土地，節約土地資源，且有利于工程施工管理，降低管理難度。

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上下層結構同廊道共建是S3線工程與附屬配套工程合并招標的主因，合并招標可以避免兩個項目施工時相互影響，以加快項目建設進度，確保工程建設質量。合并招標，還意味著對參與招標企業的要求提高了。根據要求，參與招標企業要擁有市政、公路雙資質，而且還需要有業績（建設軌道交通的經驗），瑞安本地企業達不到這一標準，怎么辦？瑞安創新央地合作模式，本地企業尋找央企合作，以聯合體的方式共同參與競標。

實施央地合作將為瑞安經濟發展注入新動能。實踐證明，中央企業與地方企業攜手，具備互利共贏的基礎。作為國民經濟的“頂梁柱”“壓艙石”，央企具有較強的資源配置能力。相較于地方，在產業、資金、技術、人才、品牌、管理、機制改革等方面的積累與經驗優勢明顯。而地方豐富的資源與市場空間，也是央企需要的。

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“此次央地聯合體中標，不僅能整合各自的資源，形成更強大的競爭力，還分別在市政或交通等不同領域有著自身優勢形成互補，進一步提升項目整體質量。通過聯合體的形式，也給本地企業提供了向央企學習和交流的機會，將促進本地企業快速進步。”瑞安市交通工程建設中心相關負責人表示，央地合作還將提升本地企業在交通建設領域的產能產值，使其更快更好壯大發展，同時還將有效推進重大交通工程建設在本地納稅，進一步提高在交通建設領域的稅收成果，為瑞安經濟社會發展做出更多貢獻。