畢湘利

中國城市軌道交通協會會長，上海申通地鐵集團有限公司黨委書記、董事長

經中國城市軌道交通協會第三屆第六次會長常務辦公會審議批準，今天，我代表協會正式發布《中國城市軌道交通國創城軌發展規劃》。

國創城軌的核心，是通過自主創新、自主研發和自主制造，培育和運用新質生產力，構建技術主權、產業主控、市場主導的新時代中國式自主創新型城市軌道交通。

《中國城市軌道交通國創城軌發展規劃》是協會為貫徹黨中央、國務院關于交通強國、制造強國、科技強國、質量強國建設等方針政策，落實國家發展改革委、工信部、住建部、交通部、市場監管總局等政府部門關于軌道交通技術裝備創新發展的任務要求，適應新一輪科技革命和產業變革深入發展形勢、響應業界開展自主創新頂層設計和加強行業指導的呼聲，組織編制的引領行業自主創新發展的綱領性文件。

協會在2023-2027五年發展規劃中，確立了智慧城軌建設、綠色城軌建設、融合城軌建設、中華城軌建設四大戰略方向，且根據四大方向，分別組織編制了對應的頂層設計文件，《中國城市軌道交通國創城軌發展規劃》對應中華城軌建設，是《中國城市軌道交通智慧城軌發展綱要》《中國城市軌道交通綠色城軌發展行動方案》和《中國城市軌道交通融合城軌發展指南》的姊妹篇，是四大綱領性文件的最后一篇，將協同引領姊妹篇中相關任務落地，這標志著協會引領行業發展的階段性頂層設計已經全部完成，將全面進入推動落實階段，具有重要里程碑意義。

《中國城市軌道交通國創城軌發展規劃》工作基礎扎實，源頭可追溯到國家1999年要求的城軌裝備國產化工作，2019年起又全面啟動了自主化工作，協會創始會長包敘定同志是這些工作的主要推動者。于行業而言，國產自主工作植根血脈，持續奮斗，從未間斷；于協會而言，國產自主工作薪火相傳，視為使命，從未懈怠。作為業主單位，我們勇擔重任，從未退縮。在全體同仁共同努力下，城軌行業現在是我國高端裝備制造領域自主創新程度最高、產業帶動效應最明顯的行業之一，這個成果值得每位城軌人驕傲！

2020年，城軌交通進入運營與建設并舉的新階段，面臨科技革命和產業變革加速演進、經濟全球化遭遇逆流的新形勢，作為關系國計民生和國家安全的重要基礎產業，我們城軌人必須強化底線思維，為國家，也是為行業，為乘客，也是為自己，迎難而上，以創新謀發展。在國家發展改革委的指導下，2023年間，協會面向全國，分8個片區開展深入調研，擬定以此為基礎布局行業未來的創新發展方向，保障今后無論面臨何種境況，現有技術裝備不受制于人，未來技術裝備不落后于人。城軌技術裝備要敢為人先！

同志們，道阻且長，行則將至，行而不輟，未來可期，相信我們中國城軌人，有勇氣、有能力構建起城軌交通高質量發展的全新生態，譜寫新時代城軌強國建設的新篇章！

《中國城市軌道交通國創城軌發展規劃》.pdf