作為寧波軌道交通網絡的骨干線路，1號線于2009年全面開工，2014年正式開通運營，早已融入市民的日常出行。此次確權范圍覆蓋了海曙區至鄞州區的地下空間，涵蓋15座車站（望春橋站至東環南路站）及16段區間，累計登記地下空間用地面積約39萬平方米、建構筑物面積約38萬平方米，區間總里程約22公里。如此大規模的跨區域地下空間實現全線確權登記，在浙江省內屬于首例。

（圖示為1號線地下空間確權登記范圍）

為響應市委、市政府關于市屬國企存量資產盤活的工作部署，市軌道交通集團與市自然資源和規劃局組建工作專班，將1號線列為資產盤活與融資創新試點。市國資委將相關內容作為國資國企資產盤活重點項目，同步報市政府作為重點項目推進。

經過多次專題研討，結合軌道工程實際制定針對性確權方案，創新采用三維權籍調查技術。由于涉及跨區域的建構筑物，各區資規分局提前介入服務，簡化登記環節、壓縮辦理時限。最終在市、區兩級資規部門的合力支持下，圓滿完成登記工作，為“城市向下”發展確權明路。

城市地下空間是稀缺的戰略資源。1號線地下空間成功確權，其意義遠超一本證書本身，它將為寧波軌道交通乃至城市發展注入強勁動能。

激活資產，提升流動性。確權后的地下空間正式轉化為可評估、可抵押、可交易的優質資產，為有效盤活軌道交通線路資產奠定了堅實基礎。此舉不僅為后續開展基礎設施公募REITs（不動產投資信托基金）、持有型不動產ABS（資產支持證券）等創新融資工具創造了有利條件，更有助于構建“資產-資金-資本”的良性循環，助力軌道交通可持續發展。

規范利用，優化布局。清晰的產權邊界，為后續地下空間的商業開發、設施運營、安全管理提供了堅實的法律保障。有利于進一步盤活車站商業資源，吸引高品質業態入駐，提升空間價值與乘客體驗。同時推動城市地下空間集約利用，緩解城市土地緊張，優化城市功能布局。

制度創新，打造“寧波樣板”。1號線地下空間取得產權證書，率先在全省打造了城市軌道交通地下空間不動產權證辦理的“寧波樣板”。這不僅是市軌道交通集團資產的重大確權，更是對推動城市空間立體化、集約化發展模式的極大認可，為全市各類基礎設施項目確權提供了可復制推廣的“軌道經驗”。

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