企查查信息顯示，4月14日，棗莊市公共交通集團有限公司（下稱“棗莊公交集團”）股權發生變更，由棗莊交運投資集團有限公司100%控股變為棗莊市國資委100%控股；同時管理層也發生調整，聶存明出任董事長、王海濤出任總經理，并新增多名董事。

公開信息顯示，棗莊公交集團成立于1994年，現注冊資本2.68億元，是按照棗莊交運投資集團戰略部署，依托山東省棗莊汽車運輸有限公司、棗莊市城市公共交通集團有限公司整合組建而成，具有70余年的發展歷程。現對外投資棗莊公交安順汽車有限公司、棗莊交運甄選商貿服務有限公司、棗莊交運廣告工程有限責任公司、棗莊市長運汽車運輸有限公司等企業。

經濟導報記者注意到，近年來，山東多市公交集團啟動股權從上級企業劃轉至市國資委直接持股工作，如2023年7月，菏澤市公共交通集團有限公司從菏澤城投控股集團有限公司全資控股變為菏澤市國資委全資控股，實際控制人從菏澤市財政局變更為菏澤市國資委。

再如去年4月，臨沂城市建設投資集團有限公司（下稱“臨沂城投集團”）發布公告，稱臨沂市公共交通集團有限公司（下稱“臨沂公交集團”）100%股權將從該集團無償劃轉至臨沂市國資委。

據了解，目前山東各市由國資委直接控股的市級公共交通集團還有濟南公共交通集團有限公司、泰安市公共交通有限公司、淄博市公共交通有限公司、濰坊市公共交通集團有限公司、聊城市公共交通集團有限公司、濟寧市公共交通集團有限公司、煙臺市公交集團有限公司、威海公共交通集團有限公司。

而仍舊由其他國有企業控股的市級公交集團有青島公交集團有限責任公司（青島城運控股集團有限公司100%控股）、日照市公共交通集團有限公司（日照交通能源發展集團有限公司100%控股）、東營市公共交通集團有限公司（東營市城市建設發展集團有限公司100%控股）。

此外值得注意的是，在臨沂城投集團發布上述公告近一年后，臨沂公交集團股權并沒有發生變更，目前仍舊是臨沂城投集團的全資子公司。

據了解，臨沂公交集團2023年營業收入僅為0.49億元，虧損額高達2.2億元，2023年末的資產總額為12.27億元，出現資不抵債的情況，凈資產為-5.84億元。臨沂城投集團方面去年三季度末資產總額972.19億元，凈資產365.84億元，前三季度凈利潤只有0.74億元，資產收益率并不算高。

有業內人士分析認為，隨著私家車、網約車、順風車、共享單車、地鐵等出行方式的普及，公交消費群體近10年一直在持續分流，各地公交收入普遍出現下滑，同時隨著各地運營車輛的維修成本逐年增長等因素，部分公交集團生存艱難已成為不爭事實。

在這種情況下，如何轉型成為各地公交集團面臨的重要課題。如近日濟南公交集團發布2025年重點改革任務清單，首要任務就是轉型發展，提出的措施包括加大發展能源、班包車等“公交+”支柱產業，以及“強接駁、降重復、補空白”的線網優化思路等，同時還提出將優化資產架構，加強投融資管理等重點任務。