據不完全統計，今年上半年，國家與省市級出臺相關氫能政策35條以上。

上海、江蘇、廣東等第一批示范城市群省份相繼發布氫能專項政策，四川、重慶、寧夏等非示范群省份也相繼發布氫能產業與基礎設施相關政策。

近日，中國汽車工業協會發布的新能源汽車產銷數據顯示，6月，氫燃料電池汽車產銷量均創新高，分別完成527輛和455輛，同比分別增長18.7%和67.3%。

受新冠肺炎疫情影響，汽車供應鏈一度出現延遲和中斷，燃料電池汽車產銷量未能實現大幅度提升。業界普遍認為，今年是燃料電池汽車示范城市群政策落地的第一年，示范城市群內燃料電池車輛補貼政策將推動燃料電池汽車銷售持續放量，當前燃料電池核心零部件技術不斷成熟，國產化進度超預期，下半年隨著疫情緩解，燃料電池汽車預計將迎來新的增長期。

政策頻發 多地布局

今年，新能源汽車補貼標準在2021年基礎上退坡30%，與之相反的是，燃料電池汽車領域開始獲得政策的傾斜。3月，《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》明確提出，到2025年，基本掌握核心技術和制造工藝，燃料電池車輛保有量達到5萬輛左右，部署建設一批加氫站，可再生能源制氫量達到10萬噸/年-20萬噸/年。在頂層政策支持下，全國各地也頻頻出臺氫能相關政策。
據不完全統計，今年上半年，國家與省市級出臺相關氫能政策35條以上。上海、江蘇、廣東等第一批示范城市群省份相繼發布氫能專項政策，四川、重慶、寧夏等非示范群省份也相繼發布氫能產業與基礎設施相關政策。

上海驥翀氫能科技有限公司董事長付宇表示，受疫情影響，今年上半年有較多訂單延誤，而隨著疫情逐步緩解，生產、供應開始恢復，之前壓抑的很多產能逐步開始釋放。同時，今年是燃料電池汽車示范城市群政策實施的第一年，加之國家層面進一步明確了氫能支持政策，燃料電池汽車產銷量于6月開始呈現大幅上漲趨勢。

政策利好下，燃料電池汽車交付量也顯著提升。今年6月，一汽解放300臺氫燃料電池車交付至上海、北京、山西三地；7月，50輛宇通氫燃料客車交付至氫動力（北京）科技服務有限公司。

此外，今年以來，飛馳科技先后中標嘉興5臺12米氫燃料電池通勤車、50輛49噸燃料電池標載牽引車項目等訂單，慶鈴汽車也簽訂了300輛重卡的大單。

“在示范城市群政策牽引推動下，與往年單個項目僅有十幾輛左右燃料電池汽車示范不同，今年的燃料電池汽車相關項目規模更大，從零星的十幾輛上漲為幾十輛，這對整個產業的發展都是一個積極信號。”國家電投集團氫能科技發展有限公司黨委副書記、總經理張銀廣表示。

產銷齊漲 多元發展

有業內人士表示，今年上半年，燃料電池汽車產量已達1803輛，已經超過了去年全年的產量，隨著國家和地方氫能相關政策的持續利好、氫能應用場景、技術路徑的不斷開拓與推廣，將支撐今年下半年產銷量繼續走高。

值得注意的是，在政策鼓勵下，除商用車、重卡外，今年上半年，長安汽車、長城汽車、一汽集團、東風汽車等乘用車企業也加快布局燃料電池汽車。付宇認為，乘用車車企布局氫能汽車不僅是“雙碳”目標驅動下的必然選擇，也為下一階段的市場競爭奠定了技術基礎。“大型乘用車企業的加入對燃料電池汽車行業而言是非常積極的。從產品開發的角度看，由車企牽頭協同整個燃料電池系統、電堆自上而下的開發有利于產業有序發展。同時，乘用車市場相比商用車大得多，從現在開始著手布局，可為兩三年之后的市場爆發做充足準備。”

與此同時，燃料電池汽車的整車制造成本呈下降趨勢。張銀廣表示，以燃料電池電堆為例，2021年市場上的售價基本在5000元/千瓦左右，今年已下降至3500元/千瓦-4000元/千瓦之間，到明年預計將降至3000元/千瓦以下。燃料電池汽車各車型整車成本從200萬元/輛以上下降至100萬元/輛-200萬元/輛之間，加上示范城市群政策補貼，其在購買成本上很快可與純電動汽車相競爭。

付宇預計，多方發力、成本下降的背景下，下半年產業發展將呈現穩定增長的趨勢，今年的產銷量將比去年有大幅增長，但由于產業鏈非常長，因此不存在突然爆發的可能。

張銀廣則表示，燃料電池汽車產業未來幾年都將處于快速發展階段，今年產銷量預計將比去年翻一番，達到3000輛，明年將再上一個臺階，達到5000輛-1萬輛。

形成合力 量質并舉

政策力推，產業火熱背景下，除了關注“量”的增長，更要重視“質”的突破。

張銀廣表示：“當前氫能及燃料電池汽車產業雖然火熱，但應用市場尚未大規模打開。氫能產業仍主要靠政府示范牽引，這種模式無法帶動產業快速增長，實現商業化運營。與此同時，氫能產業中燃料電池企業眾多，零散、小規模項目偏多，無法形成規模優勢，既不利于技術的迭代成熟，也不利于規模化降本。”

付宇強調，燃料電池產業鏈較長，一個單獨的企業具備全產業鏈的能力比較困難，需要企業間的協同配合和產業鏈各方優勢資源互補，共同推動整個車用燃料電池發展。

為解決上述難題，今年4月，由國家電投牽頭組建的湖北氫能交通運營平臺——湖北氫動力在武漢經開區注冊成立。張銀廣透露，這是國電投探索“以半商業化半市場化的方式來迅速擴大規模”的成果之一。“通過運營平臺集中規模化推廣，吸引整合社會資本、產業鏈優秀企業，形成合力，共同推動形成規模化采購運營，快速拉動產業規模提升。”

在政策落地方面，風氫揚氫能科技(上海)有限公司董事長劉軍瑞表示，5個示范城市群中，除北京、上海明確出臺相關落地政策外，河南、河北尚未提出具體的落地方案，影響了地區產業推廣速度，導致示范

城市群發展節奏不同頻。

“示范城市群政策對氫能汽車產銷量提升作用顯著，但仍有優化空間。例如，獎勵政策細則需更加明確，指標的分配和其它政策方面亟待更加公平的市場競爭環境，讓真正掌握技術的企業，不論大小，都能夠充分發揮其技術資源優勢。此外，部分地區還存在一定程度的地方保護，這些都是需要優化的方向。”付宇進一步強調。